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既要造好仪表更要当好代表
文章来源:福建顺昌虹润精密仪器有限公司   访问商铺     添加时间:2017-4-12

编者按:4月3日,《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布实施25周年。提升人大代表的素质,提高代表履职的质量,对坚持与完善人民代表大会制度,加强国家权力机关建设,以及实现国家治理现代化都具有重要意义。本报今日刊发省人大代表林善平履职的事迹。敬请关注!

履职就得付出
3月30日,林善平到福州列席省人大常委会会议。林善平是福建省第十一、十二届人大代表,当代表已近10年了。谈起代表履职的体会,林善平说:“当代表不容易,认真履职更需要付出和胆识,才能有所收获。”
2017年春节期间,林善平做了一件特别有意义的事——他把近10年代表履职情况捋了捋,把这些年所提的建议和相关承办部门的办理与答复汇集起来,整理出一本厚厚的“林善平代表重要建议及材料”,成为一份亮眼的“履职清单”。
其中,关于民生保障、扶贫开发、养老解困的建议有5件,关于经济建设、公共事业和企业发展的建议有15件,关于执法与司法工作的建议有3件。内容如此广泛多样的建议和发言,没有付出大量时间和精力是不可能完成的。
林善平说,2013年1月再次当选省人大代表时,自己就在思考一个问题:怎样才能真正当好代表?他认为,当好代表首先就要有所付出。“我就怕当不好。所以,必须以敬畏的态度对待代表这个职务。”
林善平说得出就做得到:严格按照代表履职的法定要求,参加代表大会会议,他一次不少;所有的审议与表决,列席人大常委会会议,他一场不落;视察、专题调研、执法检查和学习培训,他积极参加。“老代表不能成‘老油条’。”林善平说。
一次不少,一场不落,看似简单,其实不易。作为国家高新技术企业的掌门人,林善平既要造好仪表,更要当好代表。时间和精力,难免会有矛盾冲突。怎么办?
林善平心中有个底线原则——本职工作和商务活动再忙,只要是人大的法定会议、省市人大通知必须参加的集体履职重大活动,他都要调整日程,确保参加。这是一条必须坚守的履职底线。“代表的事关系国计民生,公司的事‘让路’一下没有关系。”因为在福州参加省人代会好几天时间,在公司总部等他的一位客商耐不住,取消合作意愿,还留下一句“不可思议”。林善平事后回应是“酒香不怕巷子深”。
每次外出前,林善平都要特意交代公司办公室主任,此前他在省人代会上提出的建议,承办部门一有什么信息,要第一时间告诉他。出差在外不忘代表工作,这已是林善平的多年习惯了。
付出总有回报。林善平当福建省第十一、十二届人大代表近10年,共领衔提出28件代表建议,其中本届18件,比上一届整整多出10件,且件件都得到有效办理与答复,这既说明他履职热情一如既往,又说明他履职能力不断提高。
履职要有胆识
代表履职,会议发言,提出建议,都需要有胆有识。有胆就是敢于发言、敢于提建议,有识就是建议和发言有质量。
造仪表的成功,给当代表的林善平是这样的启示:无论从事什么工作,要做就要做好,质量永远摆第一。因此,在第二个任期五年开始履新的时候,林善平就对自己提出新要求:履职绝不能“一般化”,不说不痛不痒、空洞无物的话,不提“没有错,但也没有用”的建议。
林善平就像做仪表产品一样,一丝不苟地对待每一次发言、每一份建议。因此在他履职过程中,经常能听到和见到一些独到的见解、管用的建议。比如,制造业面临危机,各方都在寻求脱困之策,但从政策、金融、税赋和宣传导向方面讲得比较多,林善平则提出还要大力扶持职业教育,让更多家长送孩子去接受技能培训,为产业转型升级培养更多职业技术人才。他的这个观点得到听会领导的充分肯定。在积极参与资助山区贫困大学生的过程中,他发现山区贫困人口较多,需要帮助的贫困学生也很多。即使政府部门、企业和社会人士积极参与,慷慨解囊,依然是杯水车薪。慈善和捐助活动需要更多的力量参与,各方面还要积极创造条件鼓励18岁以上的贫困学生开展勤工助学,自立自强。他的建议得到相关工作机构的积极呼应。
位于闽西北的延平、顺昌、邵武、光泽四市县区,近年来交通基础设施建设落后,严重制约了当地发展,其中顺昌、光泽曾经是全省仅有的两个没有高速公路的县。林善平从当地人民群众强烈呼声与期待中感到代表责任重大。他先是与闽北几位省人大代表认真调研考察,多次在省人代会上呼吁。在代表的推动和有关部门的支持下,延顺、顺邵、邵光高速公路建设列入省“十二五”期间“县县通高速”项目。随后,林善平与其他代表多次了解项目进展情况,从2013年开始,针对延顺、顺邵高速公路规划工程存在诸多困难,他又领衔提出建议,要求加快推进项目建设,采取省市合作模式,落实社会投资主体。省交通部门认真办理代表建议,与南平市协商确定由省市共同投资,并克服困难,抓紧施工投标和开工建设。至2015年底,随着延顺、邵光高速公路的通车,我省终于实现了“县县通高速公路”的目标,顺邵高速公路也即将通车。
林善平履职的执着、锲而不舍在南平代表团是有名的。“不说白不说,白说也要说。”关于扶贫助困的话题,他年年在审议时都要说,不同的是角度与数据。保护闽北生态环境,他差不多年年审议都在大声疾呼,建议提了一个又一个。有时承办部门办理结果没有让他满意,他在回复时直接表态“不满意”。这样反复三次,直至有了新的处理方案,他才在回复函中签下“满意”两个字。
履职不仅要敢言善言,更要下功夫去推动问题的解决。近年来,福建高速公路建设日新月异,国道、省道升级改造。林善平从司机的呼声和自己的调查中了解到,由于公路路标标识设置太少,许多开车人经常为此跑冤枉路。随着物流业发展,自驾游兴起,建立清晰明确的指路标志体系,为驾驶人提供准确、便捷的出行指示服务显得十分迫切。他有针对性地拿出一份代表建议,其中还有解决问题的参考方案。随后与交通、旅游等部门密切沟通,并参与建议办理过程的检查监督。在省人大代表推动下,经过相关部门两年多努力,终于在2016年底,全面完成全省高铁车站、高速公路、国道通向122个旅游景区的路段建设实施旅游交通引导标识标牌,基本完成国、省干线公路标志改造和高速公路出入口地名标识设置。
履职重实效,林善平觉得这样当代表才有意义。他因此也更乐此不疲。2015年他从一起民间借贷案件,看到高利贷崩盘、资金链断裂,影响婚姻家庭稳定、激化社会矛盾的严重问题,先是给省法院写信,后又在审议时发言,与17位代表联名提出建议,反映此类案件不少,群众意见强烈,应引起司法机关的高度重视。
会后,省高级人民法院开展专题调研,与代表沟通,审判委员会专题讨论,对社会各界意见比较集中的关于婚姻关系存续期间,夫妻一方以个人名义对外借款责任承担问题,统一执法尺度,维护当事人的合法权益。林善平为此前后花了近一年时间,尽管这件代表建议的提出与办理过程颇费周折,但看到所有努力没有白费,他觉得付出值了!
履职有了收获
林善平所在顺昌虹润精密仪器有限公司是国家高新技术企业,处于国内控制仪表行业的领军地位。“我当时的人生目标只有一个‘造一流仪表’。自从跨进议政履职这个平台后,人生目标增加了一个:‘当称职的代表’。”他还认为,一个人的能力、精力有限,一辈子能做成一两件事不容易。因此,不管外部环境如何变,他始终专心致志干两件事:造仪表,当代表。林善平提出,他要做履职的“有心人”,善于从生产研发、日常生活、与普通人的交往中,去观察、捕捉、掌握与积累对代表履职有用的东西。他要通过一点一滴、一件件事去体现代表的责任与担当。
造仪表、当代表,看似风马牛不相及,却被林善平融合在一起。“通过当代表,开阔了视野,对党和政府的大政方针政策、国家的法律法规有了更多更好的领会,民主意识、法治意识、规则意识更强了,这都有利于办好企业,规范管理,开拓市场,规避风险”。林善平真的实现了双赢。就在他当省人大代表的近10年时间里,企业的技术核心竞争力不断增强,拥有了500多项专利、100多项软件版权登记,主持或参与起草41项数字仪表国家标准。企业生产经营管理实现了标准化、信息化、自动化“三化”融合。生产效率显著提升,与10年前相比,员工总数不变,但年产数显仪表的数量从10万台增至30万台。
“人民为什么选我当代表,我当代表为什么?这个问题一直伴随着我,‘逼’着我作出回答”。林善平当了近10年省人大代表,他因此认真思考了近10年,也认真回答了近10年。
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